二十国集团峰会取得积极成果

尔玛阿者

　　人民网华盛顿１１月１５日电　（记者马小宁、李学江）二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会１５日在华盛顿闭幕。会议就国际社会加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长达成一致，并呼吁改革世界金融体系，防止类似危机再次发生。


　　峰会发表宣言强调，在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。美国总统布什在峰会闭幕后举行的新闻发布会上表示，峰会取得了成功，与会领导人就促进经济增长达成了共识，为此制定了强有力的行动计划。


　　宣言内容既有一般性原则，如倡导自由贸易、反对保护主义等，也有具体措施，如会议为在广泛领域改革金融监管设计了一个路线图，并将具体工作交给各个专家组负责。在下一次会议上，与会领导人将就专家组提供的具体建议进行讨论。这些建议包括：欧洲方面主张建立的“监管团”，定期开会，交换那些在全球开展业务的巨型银行的信息。另外一项建议是扩大设在瑞士、由发达国家财长和央行行长组成的金融稳定论坛的成员，将中国、印度等新兴经济体包括在内。宣言称，在未来4个半月之内，将重新塑造国际金融机构，改革国际监管和会计规则。宣言鼓励国际货币基金组织、世界银行和其他多边开发银行在应对危机方面发挥更加积极的作用，宣言还涉及加强银行和评级机构的监管，审核金融机构高管薪酬，强化对复杂金融衍生品的控制等。


　　峰会本身还反映了经济危机中呈现的新的权力平衡。中国、印度、巴西等国要求在国际机构中发挥更大的作用。在国际货币基金组织现有结构中，欧洲小国比利时拥有的投票权都比中国大，显然不符合世界经济的现状。峰会宣言要求立即扩大金融稳定论坛，将新兴经济体吸纳进去。宣言还表示，假以时日，国际货币基金组织和其他全球金融机构也必须全面改革，以充分反映世界经济的变化现实。华盛顿彼得森国际经济研究所的发展经济学家约翰·威廉姆森表示，这次峰会指明了世界发展的走向，摆在面前的事实是，如果没有中国、印度和巴西的参与，一切决议都不会具有什么实质价值。


　　宣言在内容上也体现了与会国在一些存在歧见的领域达成的妥协。宣言尽管对经济刺激计划表示广泛支持，认为“广泛的政策回应必不可少”，但与会领导人并未就全球协调行动达成完全一致。已经和打算实行财政刺激政策的国家认为，一国采取的经济刺激计划只有在其他国家也采取同样措施的情况下才会更加有效。


　　峰会之前，布什就利用多种场合谈及峰会五大目标，意为峰会定调。峰会讨论的内容及宣言事实上都反映了这五个原则目标。由于美国正处于权力交接的半真空状态，美国当选总统奥巴马坚持“每一时刻只有一个总统”传统，不参加这次峰会，与会领导人都将重点放在了未来行动上。二十国集团将于明年４月３０日之前再次举行峰会。美国舆论认为，届时奥巴马可能携第二份经济刺激计划与会。因此，尽管有舆论认为本次峰会象征意义多于实质，但在全球面临几十年来最严重的金融危机持续深化之际，召开这样一次国际峰会是及时和必要的，显示了世界主要国家联手应对金融危机的决心和信心。